Η ψήφιση του νέου νομοσχεδίου για το πειθαρχικό δίκαιο των δημόσιων υπαλλήλων φέρνει σημαντικές αλλαγές στον δημόσιο τομέα, με διεύρυνση των πειθαρχικών παραπτωμάτων, νέες ποινές και αλλαγές στη διαδικασία εκδίκασης.
Βασικές αλλαγές
-
Οριστική παύση για άρνηση αξιολόγησης: Ο υπάλληλος που αρνείται να συμμετάσχει σε αξιολόγηση τιμωρείται με πρόστιμο ίσο με δύο μισθούς, ενώ σε περίπτωση άρνησης για δύο συνεχόμενες χρονιές προβλέπεται οριστική παύση (απόλυση).
-
Αυτοδίκαιη αργία: Επεκτείνεται η αυτοδίκαιη αργία για υπαλλήλους που διώκονται ποινικά για κακουργήματα ή βρίσκονται υπό κράτηση.
-
Προσωρινή απαγόρευση επαναδιορισμού: Οι υπάλληλοι που απολύθηκαν με ποινή οριστικής παύσης δεν μπορούν να επαναδιοριστούν για 10 χρόνια (από 5 χρόνια που ίσχυε).
-
Νέες πειθαρχικές ποινές: Στέρηση μισθολογικών κλιμακίων από 1 έως 5 έτη, αφαίρεση έως 4 κλιμακίων και απαγόρευση άσκησης καθηκόντων προϊσταμένου για 1–5 έτη. Επιπλέον, για ορισμένα παραπτώματα προβλέπονται διοικητικές κυρώσεις 3.000–100.000 ευρώ.
-
Πειθαρχική συνδιαλλαγή: Ο υπάλληλος μπορεί να ζητήσει ευνοϊκότερη ποινή σε μικρότερα παραπτώματα, όταν δεν υπάρχει ζημία ή αυτή έχει αποκατασταθεί.
Νέο πειθαρχικό όργανο
Από το 2026, λειτουργεί το Πειθαρχικό Συμβούλιο Ανθρώπινου Δυναμικού Δημόσιου Τομέα, που αντικαθιστά τα υφιστάμενα πρωτοβάθμια και δευτεροβάθμια πειθαρχικά συμβούλια.
-
Αποτελείται από 60 δικαστές μέλη του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους, πλήρους απασχόλησης.
-
Θα λειτουργεί σε κλιμάκια τριμελούς ή πενταμελούς σύνθεσης ανάλογα με τη βαρύτητα της υπόθεσης.
-
Καταργείται η συμμετοχή εκπροσώπων εργαζομένων, εκτός αν ο διωκόμενος υπάλληλος το ζητήσει πριν την εκδίκαση για να εκθέσει τις απόψεις του.
Στόχος των αλλαγών
Σκοπός των νέων ρυθμίσεων είναι η επιτάχυνση των πειθαρχικών διαδικασιών, καθώς μέχρι το τέλος του 2024 εκκρεμούσαν περίπου 2.300 υποθέσεις. Η κατάργηση των συλλογικών οργάνων και η συγκρότηση ενός εξειδικευμένου συμβουλίου αναμένεται να μειώσει σημαντικά τους χρόνους εκδίκασης, οι οποίοι σε κάποιες περιπτώσεις υπερέβαιναν τα πέντε έτη.
Εφαρμογή
Οι διατάξεις αφορούν υπαλλήλους Δημοσίου, ΟΤΑ Α’ και Β’ βαθμού, ΝΠΔΔ και τίθενται σε εφαρμογή από το νέο έτος, με μεταβατικές ρυθμίσεις για υποθέσεις που αφορούν παραπτώματα έως 31 Δεκεμβρίου 2025. Τα συλλογικά πειθαρχικά όργανα υποχρεούνται να ολοκληρώσουν τις εκκρεμείς υποθέσεις έως τα τέλη του 2026.